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연금의 기능 유형 필요성 다중 체계 필요성

by .DaDa. 2024. 8. 12.
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연금의 기능

 

1. 연금의 기능

은퇴 후 소득 감소 혹은 중단으로 생활 수준이 낮아지게 된 노인들을 보호하며 빈곤 상태를 예방, 방지하는 기능의 노후 소득보장이 연금의 기능입니다. 그러나 연금 급여가 낮으면 생활 유지가 어렵습니다. 소득 재분배는 세대 간 재분배, 세대 내 재분배로 나눌 수 있습니다. 세대 내 재분배는 수직적, 수평적 재분배로 구분합니다. 세대 내 재분배 효과와 세대 간 재분배 효과를 연금제도는 일정하고 갖고 있습니다. 이는 설계에 따라 연금 재분배 효과가 달라질 수 있으며 적립 방식과 부과 방식으로 연금 재정 운영방식은 나눕니다. 적립방식은 근로한 기간 동안 자본시장 등에 운용하여 적립된 기금을 은퇴기간 동안 지급하는 방법입니다. 적립했던 기간이 길면 연금이 증가합니다. 근로했던 기간 동안 적립된 금액은 은퇴 후 연금을 받는 사적연금제도에서 사용됩니다. 적립 방식에는 완전적립방식과 부분적립방식의 유형이 있습니다. 낮은 수준으로 부과 징수하다 점점 보험료를 인상해 가는 방식의 부분 적립 방식은 원리금이 장래의 급여 지금 재원 일부 활용의 방식입니다. 

 

2. 유형

완전 적립 방식은 처음부터 일관성 있게 부과하는 방식으로 장기간 계산된 보험 수리상의 공평한 보험료 제도가 도입되었습니다. 장점은 공평한 보험료이며 저축의 효과가 있습니다. 단점은 관리 운영 비용이 비교적 높은 편입니다. 연금의 유형에는 개인연금과 퇴직연금이 있으며 퇴직연금, 개인연금은 사적 연금에 포함되지만 공적연금은 국가에 의해 관리 및 운영, 시행되고 있습니다. 과거 소수의 노후의 삶이 보편적 확대되며 기대 수명은 급속하게 증가하였습니다. 이에 노후 소득보장에 대한 사회적 관심 또한  증가하게 되었습니다. 2030년의 기대수명은 90.8세로 전망되고 있습니다. 이로 인해 노후 삶의 기간과 대상자가 확대되며 이를 준비해야 하는 중요한 과제가 되었습니다. 근로활동 기간 일정 금액을 일정하게 적립하며 일정기간 수령할 수 있도록 만든 연금의 대표적 제도는 노후소득보장제도입니다. 일반인이 대상이 되는 연금저축과 근로자 퇴직연금 이렇게 구분되고 있습니다. 부과 방식의 장점은 안전망 효과가 크며 장기 추계가 불필요합니다. 위험 부담이 적으며 사회적 책임이 강합니다.

 

3. 다중체계

다양한 방법으로 확보하는 방식의 다층적 노후 소득보장, 다층적 연금제도는 노후 소득 보장 확립의 핵심적 요소로 인식되고 있으며 노후의 소득 안정을 위해 지속 가능성 개선에 도움을 줄 수 있습니다. 국가가 보장하는 국민연금, 기업이 보장하는 퇴직연금, 개인이 보장하는 개인연금이 있습니다. 1994년 각국 연금 개혁에 큰 영향은 준 세계은행 연금보고서입니다. 이는 다층체계로 전환이 필요하다고 주장하고 있습니다. 기초 보장을 축소하여 연금은 기능을 대폭 확대하는 방안을 권고하고 있습니다. 기초연금은 소득 재분배와 보험기능의 목적이며 최저연금보장 또는 정률연금, 소득조사실시입니다. 재정상태는 세금이며 공적제도, 강제적용의 성격을 지니고 있는 사회보장입니다. 기업보장은 민간 소득 비례이며 강제적 성격을 지니고 있습니다. 완전적립과 직역 혹인 개인입니다. 민간이 운용하며 강제 적용하고 있습니다. 임의 추가적 소득비례의 개인보장은 저축과 보험 기능을 하고 있습니다. 개인, 직역 연금이며 완전 적립 기금이며 민간운용 임의 적용의 성격을 지니고 있는 개인 보장 소득보장의 체계입니다.

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