고전 이론 관료제 위계질서 관리론 방법
1. 고전 이론
관료제 계층적 조직구조를 갖고 있습니다. 이는 제도화된 조직형태로 합리적인 지배를 갖고 있습니다. 전문화된 지식이 바탕이 되었으며 규칙과 합법적, 효율성을 목정으로 한 체계였습니다. 사회체계 내의 권력과 자원을 동원하였으며 가장 효율적인 도구로 보았습니다. 이는 행정의 관료화입니다. 정당한 권위를 통해 상사의 명령을 하급자가 받아들이는 것이었습니다. 이는 전통적 권이입니다. 카리스마적 권위는 비범한 특성 및 자질이 기초가 되었습니다. 이를 정감적으로 수용하는 것입니다. 합법적 권위는 법적 지위의 당연한 명령이 인정되는 것이었습니다. 관료제는 권위의 위계구조로 하급직위에 있는 사람을 합법적을 통제하였으며 규칙과 규정을 통해 조직 활동에 안정성과 통일성을 보장해 주었습니다. 사적 감정 배제는 의사 결정에 의해 집행되었을 때 확보될 수 있었으며 개인적 감정은 배제되었습니다. 분업과 전문화를 추구할 수 있게 하였으며 경력지향성은 실적에 따라 연공서열이 이루어졌습니다. 이는 규칙하에 이루어졌습니다. 역기능의 가능성이 존재했던 관료제는 효율성 증진의 순기능도 함께 존재하였습니다.
2. 위계질서
의사소통이 저해될 수 있었으며 지시 이행 조정이 가능했습니다. 목표 전치 현상이 발생할 수 있었던 규칙과 규정은 업무 수행이 경직될 수 있었습니다. 비인간화, 형식주의, 무사안일주의, 번문욕례, 할 거주의 등의 병리 현상이 발생할 수 있는 가능성을 제시하였습니다. 사회복지 조직에서 관료제는 어느 정도 있다는 측면에 현실 적용성은 인정되었습니다. 일반직원, 과장, 부장 관장 등의 직책에 따른 책임, 권한은 명백한 규칙에 의해 인력과 직무를 분업화하였습니다. 활동을 합리화하였으며 이는 규칙에 의한 통제 및 관리가 가능했습니다. 하지만 관료제 특성상 엄격한 규칙과 규정 적용은 효과성을 발휘하기에는 장애 요인이 작용되었으며 자율적 통제를 저해할 수 있었습니다. 과학적 관리론에서는 효율정 수행의 방안을 강구하는 이론적 토대를 과정을 통해 마련하였습니다. 실행과 기획을 분리하는 전제로 하였으며 기획은 관리자의 몫이며 실행은 노동자의 몫이라 하였습니다. 지식을 적금 활용해야 하는 조직 능률성을 극대화하는 직원의 업무는 과학적 분석이었습니다.
3. 관리론
관리 방법의 4단계는 1단계에서는 달성의 객관적 목표와 기준을 규정하는 목표설정이었습니다. 2단계는 활동 분석 및 죄적 모델을 구축하는 조직 내 목표성취에 관한 직무 과학적 분석입니다. 3단계는 직원 선발, 과학적 배치, 지도 감독이 주체와 대상이 되었으며 분업의 원칙이 적용되었으며 엄격한 통제 및 기획이 관리 원칙의 수립 시행되었습니다. 관리자와 직원의 관계는 지시였던 관리원칙 수립입니다. 4단계는 경제적 보상체계를 시행하였습니다. 이는 조직의 생산성을 극대화하기 위함입니다. 경제적 보상이 차별화되었습니다. 과학적 관리론의 특성에는 노동 분업에 의해 얻어질 수 있는 작업의 효율과 개인의 동작을 분석하며 표준화할 수 있도록 소요시간을 분업 체계하여 확립했습니다. 과업 당성에 따라 임금이 지불되었으며 행정관리자에게 권한과 책임이 주어졌습니다. 이에 대한 과학적 관리론의 비판에서 내면적 요소들이 파악되지 못했으며 관심을 갖지 않게 되었습니다. 20세기 초 과학의 효시로서 영향력을 가지게 되었던 목표는 인식하고 체계적 지식을 활용하여 생산성을 극대화할 수 있도록 하였습니. 사회복지 조직에서는 한정된 재원을 통해 다양한 사업을 수행하며 경영효율화를 중요시하게 되었습니다.